距离欧盟《包装和包装废弃物法规》（PPWR）正式实施已不足一周！自2026年8月12日起，任何不符合新规要求的包装将不得在欧盟市场投放。需要特别警惕的是，即便产品本身已取得CE认证，若包装未能满足PPWR要求，货物仍可能在欧盟口岸被拒之门外。这不仅是欧盟包装监管体系的一次重大升级，更是所有出海企业必须跨越的“绿色门槛”。

什么是PPWR？

PPWR（Packaging and Packaging Waste Regulation，法规编号(EU) 2025/40）是欧盟全新制定的包装监管框架，于2025年2月11日正式生效，并将于2026年8月12日起进入核心条款全面实施阶段，届时将取代已施行近30年的《包装和包装废弃物指令》（94/62/EC）。

与旧指令最大的区别在于：PPWR作为法规在欧盟层面具有直接适用性，无需各成员国将其转化为国内法律，将在全部27个欧盟成员国统一执行。

哪些企业需要高度关注？

PPWR的适用范围覆盖所有材质类型（塑料、纸、金属、玻璃、复合材料等）、所有应用场景（工业、商业、消费品、物流包装等）的包装及包装废弃物。只要向欧盟市场投放包装或含包装产品，无论通过线下经销商，还是第三方跨境电商平台、独立站等线上渠道，均须履行合规义务：

出口制造企业：作为包装合规的首要责任人，须以“制造商”身份为各类包装准备技术文件和符合性声明（DoC），否则产品将无法进入欧盟市场。

跨境电商卖家：亚马逊、Temu、速卖通等平台已明确要求卖家在8月12日前完成各国包装法EPR注册并上传ERN号码，逾期将面临产品下架风险。

包装材料供应商：需提供材料成分报告及符合性声明，作为下游客户编制DoC和技术文件的重要支撑依据。

核心合规要求：企业须落实哪些事项？

面对8月12日的首个关键节点，企业需立即推进以下四大核心合规动作：

1. 严控有害物质（无库存过渡期）

重金属限值：所有包装中铅、镉、汞、六价铬的总含量不得超过100 mg/kg。

PFAS管控：食品接触包装中，单一PFAS物质（聚合物除外）≤25 ppb，所有PFAS物质总和（聚合物除外）≤250 ppb，总氟含量≤50 ppm。

2. 履行EPR（生产者责任延伸）义务

企业须在每个销售目的国分别完成EPR注册，获取该国唯一注册号（ERN），并定期申报包装投放量、缴纳环保费用。非欧盟本土企业必须指定欧盟境内的授权代表。多家跨境电商平台已明确要求卖家在8月12日前上传有效的ERN号码，否则将面临下架风险。

3. 编制全套合规文件

制造商和进口商须为每种包装类型编制技术文件并签发欧盟符合性声明（DoC）。该文件是海关和市场监管机构抽查时的首要核验资料，缺失将直接判定为不合规。文件需自包装投放市场之日起至少保存5年（可重复使用包装为10年）。

注：PPWR符合性声明与CE证书不同，PPWR法规不要求包装施加CE标识。

4. 落实经济运营者标识要求

包装上应清晰标注型号、批号或序列号等追溯信息。如无法直接在包装上标注，可在随附文件中提供。

同时，须标注制造商的名称、注册商号或注册商标及邮政地址，如有电子联系方式也需一并提供。若无法直接标注于包装表面，可使用二维码或其他标准化数据载体替代。

接下来还有哪些规则即将实施？

PPWR并非一次性政策，而是分阶段推进的长期监管框架。企业在完成8月基础合规工作后，还需重点关注以下时间节点：

2027年2月12日前：欧盟委员会将通过授权法案，为可重复使用包装设定最低循环次数要求。企业应密切关注后续法案动态，提前做好可重复使用包装的设计与供应链准备。

2028年8月：统一回收标识、QR码标签及数字标识将全面实施。所有投放欧盟市场的包装须按规定印制清晰的回收指引，并通过数字载体（如QR码）链接至详细的环境信息。

2030年1月：再生材料含量目标与可回收性能门槛正式生效。各类塑料包装须强制执行最低消费后再生料（PCR）含量比例（如一次性饮料瓶须含30%回收料）；同时，包装可回收性能须达C级及以上（回收率≥70%）。此外，电商包装、组合包装及运输包装的空隙率不得超过50%。

2038年1月：包装可回收性能标准进一步升级，仅允许可回收性能为A级或B级的高标准包装进入欧盟市场。

2040年：包装废弃物减量与再生料目标全面达标。以2018年为基准，人均包装废弃物产生量须至少减少15%；各类塑料包装的再生料含量比例将进一步提升（如一次性饮料瓶须含65%回收料，其他塑料包装须含65%回收料）。

距离PPWR正式实施已不足一周，时间窗口即将关闭，建议企业即刻对标四大合规要求，全面排查风险盲区，避免因包装细节失分而痛失欧盟市场入场券。