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汽车出海如何规避海外技术壁垒?

2023-12-15
753 作者: NTEK北测检测集团
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自2001年12月加入世界贸易组织(以下简称WTO)之后,我国汽车产业进入发展快车道。至今我国的汽车出口量已经跃升至世界第一,海外汽车市场规模仍在不断扩大。
但不同国家之间的技术贸易壁垒依旧是制约和影响我国汽车出口的最大障碍,满足不同国家的市场准入要求就成为国内车企出海的第一道难关。

汽车出海如何规避海外技术壁垒?


海外技术壁垒不容小觑
根据中国汽车工业协会发布的数据,今年1~5月,我国汽车出口175.8万辆,同比增长81.5%。海关总署发布的另一组数据显示,今年前5个月,我国汽车产品出口总额达2667.8亿元,同比增长124.1%。

从上述数据可见,中国汽车出口整体呈现“量价齐升”的良好局面,尤其是新能源汽车,在中国汽车出口上正发挥着“压舱石”的作用。不仅如此,随着“出海”步伐的加快,有越来越多的自主汽车品牌将目光从亚非拉地区转向了欧美市场,中国汽车出口正呈现多元化的市场格局。

但车辆在出口海外市场,尤其是欧美高端市场之前,需要在准入环节做好全方位的准备,除了大家所熟知的强制性认证外,还有准入级别的环保法规、相关市场的技术贸易壁垒等。对于国内车企来说,或多或少存在一些困难和挑战,既不可盲目自信,也不容小觑海外的技术壁垒。

2001年2月欧盟委员会就出版了《欧盟未来化学品战略》白皮书,其中就提出了新的化学品政策,通过化学品注册、评估、授权和限制体系,保证高水平的化学品安全和化学工业的竞争力。根据《汽车行业REACH指南(AIG)4.0》规定,新能源汽车和传统内燃机汽车都属于欧盟REACH法规的管辖范围,汽车产品需符合REACH法规下的一系列合规措施要求,对我国汽车产品出口欧盟市场形成了较大阻碍。

美国也陆续出台了系列环保法规,如《有毒物质控制法》(TSCA)。此外,还有广为熟知的“加州65”法案,诸如ELV指令、回收指令、持久性有机污染物POPs法规、WFD指令、欧盟新电池法、GADSL等技术壁垒,给我国汽车出口增加了不少难度。

出海车企合规意识有待加强

合规是中国汽车出海的生命线。为符合海外市场的环保法规要求,自主品牌需要从源头进行汽车化学品的相关管控,履行包括识别、通报、信息传递、限制使用等一系列义务。目前来看,随着中国汽车走出国门的脚步不断加快,国内车企对海外环保法规的研究正逐步深入。

目前汽车行业普遍通过下游供应商提交CAMDS或IMDS系统填报申明的方式来管控材料中是否含有法规管控物质,但是实际填报数据中问题点还是比较多的,一方面是下游供应商对法规要求和填报系统的了解程度不一致,二是下游供应商的专业度和重视度也参差不齐,难免造成系统数据不真实或者不全面的隐患,最终给车企出口海外带来管控风险。

另外,还有一个比较容易被忽视的问题,由于汽车相对其他产品的出口数量较少,且其大宗商品的特性,导致目前在海外被抽查监管的力度还是比较小的,由于环保法规原因导致的通报、召回、处罚等案例比较少。这种状况导致一些出口企业存在一定的侥幸心理,对海外环保法规的管理要求相对比较松散。

出海不合规诱发连锁反应

如果一旦被发现了不合规的行为,导致的后果也是比较严重的。按照REACH法规的规定,违反法规的处罚措施由欧盟各成员国自己规定,一般包括产品召回、销毁、退市、禁止进入欧盟市场、罚款甚至监禁等。从这些年欧盟的实际处罚来看,一般都是强制召回、销毁产品,也有要求自愿召回和销毁产品的。加上化学物质超标的产品一般只能当成危废处理,其处理费用也是相当的高。

除了造成以上提及的经济损失之外,其导致的后续连锁反应也可能会相当严重。一旦被欧盟某成员国通报处罚,极可能导致其他成员国相继加强监管力度,甚至是有针对性的展开执法行动。

因此,一旦出现不合格行为,除了影响本企业的品牌形象、出口布局等外,对其他中国自主品牌汽车走出去的步伐都可能产生连锁负面影响。所以,关键还是要从产品开发阶段就加强管理,确保产品中的化学品都能合规。



从产品开发阶段做好应对管理

面对日益严格的出口要求,汽车整车以及零部件企业要从产品开发阶段就做好应对管理,并建议从以下几方面着手:
★ 企业需要建立内部法规跟踪机制,及时了解国外法规最新制修订进展,如欧盟REACH法规、ELV法规、持久性有机污染物POPs法规等的更新情况,关注国外执行机构通报情况等,避免因管控物质更新跟进不及时而导致的违规风险。
★ 建立企业内部的环保法规管理保障体系,如绿色物品采购、化学管理手册等绿色采购体系,将法规管控要求逐级贯穿至产品的设计开发、物料认证、供应链开发与管理、采购过程、外包过程、制造、检验、产品标识与追溯过程控制、变更管理等关键过程,降低产品风险。
★ 汽车有害物质相关法规管控有害物质数量众多,各种法规清单中涉及的物质上千。建议汽车企业创建自身高风险数据库,识别各类材料中的高风险物质,通过适当的判定规则确定零件风险等级,对不同风险等级的零件开展分级管理,实现有害物质精准管控,提高管控效率,降低管控成本。
★ 通过对内部员工及供应链进行相关法规培训,帮助其了解相关要求,培养法规意识及能力建设,提高工作效率。
★ 建议企业定期开展摸底自查,能及早发现风险项并及早整改,加强有害物质生产一致性控制,确保产品持续符合性。

经过多年不懈努力,我国汽车出口市场风口已至,但海外市场“水深鱼大”,出海的航程中不乏风浪和暗礁,想要行稳致远依然充满挑战。NTEK携手汽车行业组织,共同打造定制化合规方案,涵盖方案定制、检验测试、数据库验证、出口认证等环节,旨在为企业提供全方位的合规保障。助力其开拓海外市场,实现全球化发展。

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